紧迫通知！河北立刻开展复工复产宁静生产大检查

3月7日19时10分许，福建省泉州市鲤城区一用于返工复产人员隔离视察的旅店发生坍塌事故，停止现在，已造成20人死亡，仍有9人被困。事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，要求全力搜救失联者，努力救治伤员，强调当前全国正在复工复产，务必确保宁静生产。3月8日、9日，国务院安委办相继下发通知，召开全国宁静防范视频集会对增强涉疫场所和复工复产宁静防范事情举行摆设部署。

3月8日下午3时，沧州市孟村回族自治县晨光制造厂发生高处坠落事故，造成3人死亡。3月10日上午8时42分许，石家庄市正定县车站西街一储存甲醇、乙醇和仲丁酯等危险化学品的可燃液体堆栈发生火灾，连续燃烧时间约3小时，现场偏激面积约300平方米。许勤省长、袁桐利常务副省长作出指挥，要求立刻全面开展复工复产宁静生产大检查，坚决消除宁静隐患，严格规范宁静操作规程，严防各种宁静生产事故发生。

为认真贯彻习近平总书记重要指示精神，落实国务院安委办事情要求，深刻罗致事故教训，闻一知十，有效管控各种宁静风险，根据省向导指挥要求，省安委办决议立刻在全省开展复工复产宁静生产大检查。现将有关事项通知如下：一、检查时间克日起至新冠肺炎疫情防控竣事。二、检查规模全省所有地域、所有行业领域、所有已经复工复产或准备复工复产的企事业单元和人员麋集场所。重点检查：（一）新冠肺炎定点医院、各种隔离视察点等涉疫场所。

（二）改扩建修建物、老旧危房以及衡宇修建、机场、铁路、地铁、门路交通设施、水利工程、电力工程等在建施工项目。（三）煤矿、非煤矿山、危险化学品、工贸等行业领域企业。（四）务工人员返岗包车等长距离班车、“两客一危一重”重点车辆运输企业以及桥梁隧道、急弯陡坡、大长下坡等重点路段。

（五）文化娱乐场所、星级宾馆饭馆、旅游景区、学校和幼儿园、养老院、福利机构、商场市场、文物修建和博物馆等人员麋集场所。（六）锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内灵活车辆等特种设备。（七）造纸、食品加工、纺织印染、皮革鞣制等涉及有机废物处置惩罚、焦化、高炉工艺铸造以及市政工程、污水管网、污水处置惩罚等行业领域企业有限空间作业。

（八）燃气、民用爆炸物品、油气管道、渔业、农机等行业领域的企业、单元、场所及设施。三、检查内容（一）共性内容。

1.各级、各部门贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于宁静生产一系列部署要求，统筹摆设当地区、本行业领域复工复产宁静生产事情，强化复工复产宁静防范措施情况。2.复工复产企业执行宁静生产“八个必须”要求情况。“八个必须”即：必须增强疫情防控、必须制定复工复产方案、必须召开宁静专题集会、必须举行宁静教育培训、必须开展风险隐患排查、必须严格危险作业防控、必须增强外委施工宁静治理、必须制定应急处置预案。

3.正常生产企业落实宁静生产主体责任情况。即：建设健全本单元宁静生产责任制情况。组织制定本单元宁静生产规章制度和操作规程情况。保证本单元宁静生产投入的有效实施情况。

督促检查本单元的宁静生产事情，实时消除生产宁静事故隐患情况。落实《河北省宁静生产风险管控与隐患治理划定》，增强风险辨识管控和隐患排查治理情况。组织制定并实施本单元的生产宁静事故应抢救援预案情况。

实时、如实陈诉生产宁静事故情况。组织制定并实施本单元宁静生产教育和培训计划情况。（二）各行业领域内容。

1.涉疫场所。重点检查疫情隔离场所、已复工建设项目人员集中居住场所修建宁静状况，建设手续是否完备，是否属于老旧危房，涉及革新的修建是否按尺度、手续举行革新，是否存在拆改主体结构等宁静隐患。

消防方面重点检查值班值守、巡查检查是否到位，宁静防护距离是否达标，内部结构是否合理，消防通道是否流通，消防水源、灭火器材是否足够配备等。是否存在违规使用大功率电器、违规存储易燃易爆物品等行为。2.危险化学品。重点检查生产、储存场所现场治理及运输、使用、废弃等环节隐患排查治理情况。

油库、炼油厂、港区等重点区域危险工艺、危险产物和各种重大危险源监测监控情况。检维修、动火、进入受限空间等特种作业宁静治理情况。

涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品场所的检测报警及防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设施的设置及宁静可靠情况。涉及重点羁系危险化工工艺的化工生产装置自动化控制实现情况。3.煤矿。重点检查复工复产矿井是否严格执行复工复产验收尺度。

正常生产矿井有无超能力、超强度、超定员组织生产，通风系统、设备设施是否完善可靠。煤与瓦斯突出矿井综合防突措施落实是否到位，是否违规在抽采未达标煤层举行采掘生产。是否落实探放水划定、煤矿防治水划定。正在建设和整合革新矿井是否假借整合革新或以技更名义违法生产，边整合边生产，甚至不技改只生产，是否按批准的规模和设计组织施工，是否超建设工期、超试生产时限继续组织建设和生产。

停产停建矿井是否停产停建到位，是否存在偷采、盗采等违法组织生产建设问题。4.非煤矿山。重点检查地下矿山提升、运输、采掘等工艺系统是否使用国家明令克制的设施设备，是否接纳机械通风且风量、风速、风质满足规程要求，是否接纳了有效的采空区治理以及防治水、防灭火措施等。

露天矿山是否接纳了防止边坡坍塌、爆破飞石伤人、场内运输车辆超载超速、爆炸物品违规存放等措施，高陡边坡是否按划定举行监测监控与预警。尾矿库春季解冻期间坝体浸润线是否有抬升，坝体位移是否有滑动迹象，排渗设施出口有无因冻融沉陷造成的折断、堵塞等现象，排洪系统排水井挡板、排水斜槽盖板有无裂痕及封堵不严，遇有尚未融化的浮冰，影响排洪构筑物排水的，是否实时举行人工破冰处置惩罚等。5.修建施工。重点检查深基坑、高峻支模、起重机械设备等危险性较大的分部门项工程和庞大地质条件下隧道工程、桥梁工程、轨道交通工程的设备宁静状况和现场防护情况。

重点检查施工企业无相关资质证书或逾越资质规模承揽工程及违法分包、转包工程，未管理施工许可等建设手续擅自开工建设，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等问题。6.门路交通。重点检查务工人员返岗包车等长距离包车行车前检查，行车全历程动态监控，严格执行破晓2时至5时停车休息或接驳运输制度情况。“两客一危一货”门路运输企业车辆宁静治理、动态监控以及门路运输从业人员的宁静教育培训情况。

口岸重大危险源管控情况。严查超员超速超载、携带易燃易爆危险品、酒后驾驶、无证驾驶、车辆“带病”运行和疲屈驾驶等违法违规行为。7.工贸。

重点检查《工贸行业重大生产宁静事故隐患判断尺度（2017版）》执行情况，钢铁企业煤气宁静设备设施缺失、施工区域煤气隔绝措施不到位问题，预防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度执行不到位问题，维修作业宁静确认、交底、监护不到位问题。铸造装置维护不实时、吊运高温熔融金属的起重机不切合要求、人员聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内等问题。8.人员麋集场所。

重点检查消防宁静治理制度是否落实，消防宁静巡查检查是否规范，消防设施运行是否正常，疏散通道、宁静出口及消防车通道是否流通等。9.特种设备。

重点检查风险辨识管控和隐患排查治理是否到位，特种设备作业人员是否经由培训、持证上岗，特种设备是否在磨练有效期内、日常维护调养制度是否落实，是否制定应急处置预案并组织演练等。10.有限空间作业。重点检查《河北省有限空间作业指导书》落实情况。严查相关制度规程不精准，作业制度执行不到位。

有限空间辨识、标识禁绝确。作业人员培训不到位、作业现场宁静治理不规范。

“先通风、再检测、后作业”划定不遵守。有限空间作业应急演练无针对性，作业人员掌握救援技术不熟练、应抢救援设备处于失常状态等问题。其他行业领域要针对宁静生产突出问题和单薄环节开展宁静生产大检查。

四、检查方式（一）企事业单元自查自改。组织各企事业单元对每个环节、每个岗位、每个部位宁静风险隐患和每项宁静措施落实情况举行彻底自查，对发现的事故隐患，建设台账清单，落实风险管控和隐患整改措施。（二）羁系部门监视检查。

根据“管行业必须管宁静、管业务必须管宁静、管生产谋划必须管宁静”的要求，各羁系部门组织分管行业领域宁静生产大检查。省级重点对央属、省属企业开展执法检查。市级重点对市属企业和高危行业重点企业开展执法检查。

县级对辖区内重点企业开展执法检查。通过省市县三级集中执法检查，基本实现重点企业执法检查全笼罩。（三）突出暗查暗访方式。

宁静生产大检查要重点接纳暗查暗访、随机抽查等方式，直奔下层、直插现场，深盘问题、深挖隐患，提高峻检查的实际效果。要制定检查表，详细列明检查事项、详细内容和检查尺度，照表检查，逐项梳理存在的问题，列出清单，督促整改。

五、检查要求（一）增强组织向导。各级各部门要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府向导指示指挥精神，深刻罗致事故教训，严守宁静底线，层层压实责任，闻一知十，切实增强复工复产宁静生产羁系，坚决防范停止各种生产宁静事故。要立刻组织制定当地区、本行业领域宁静生产大检查方案，明确检查重点、方式方法和责任分工，建立执法检查组，全面开展宁静生产大检查运动。

（二）突出检查重点。各级各部门要联合疫情防控、复工复产、季节气候特点以及近期各种事故情况，有针对性的增强重点地域、重点行业领域和重点企业的监视检查。要突出检查各种隔离视察场所、改扩建修建物、老旧危房修建施工宁静。

要突出检查近年岁故多发地域、行业领域和高危行业企业。要突出检查复工复产企业“八个必须”要求落实情况。要突出检查非法生产谋划建设行为、教育培训不到位、无证上岗以及违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等宁静生产突出问题隐患。（三）严格监视检查。

各级各部门要坚持宁静生产底线思维和红线意识，对非法违法行为要敢于“亮剑”，运用经济处罚、停产整顿、暂扣吊销证照、关闭取缔等多种处罚措施，严格落实“四个一律”“五个一批”要求。对检查发现的突出问题隐患要在媒体公然曝光，问题严重的列入宁静生产“黑名单”，实施团结惩戒。

（四）严格责任追究。各级要将宁静生产大检查事情情况列为宁静生产目的考核、巡查督查重要内容，对大检查事情不力，不认真推行职责的单元及责任人，责令作出书面检查，举行约谈、通报品评。对重大隐患应发现未发现、应查处未查处、应整改未整改导致事故发生的，发现一起查处一起，严肃追责问责。

（五）增强事情调理。各市（含定州、辛集市）、雄安新区、各有关成员单元要将宁静生产大检查运动方案和摆设部署情况于3月16日前报省安委会办公室。大检查期间，每周五17时前向省安委会办公室报送大检查运动信息，每月5日前报送上月大检查运动小结。

省安委会办公室将定期通报全省宁静生产大检查开展情况。（燕都融媒体记者呼延世聪）。

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